Гражданско Движение ''ДНЕС''

България

Начало / Актуално - България / Къде ще отидат рекор...
Къде ще отидат рекордните 70,7 млн. лева за местните избори през 2019 г.

Къде ще отидат рекордните 70,7 млн. лева за местните избори през 2019 г.



Най-голямата разлика идва от сериозното увеличение на парите за членове на избирателните комисии

Защо местните избори на 27 октомври ще са най-скъпите провеждани досега? Как ще се разпределят 70,7-те милиона лева и какво налага увеличението с 20 млн. на разходите спрямо местния вот през 2015 г., когато с него се провеждаше и национален референдум?

OFFNews се обърна с тези въпроси към основните институции, които са ангажирани с вота. Според одобрената от Министерския съвет на 28 август план-сметка за разходите по подготовката и произвеждането на първи и втори тур на изборите за общински съветници и за кметове през 2019 г. те са: Министерският съвет (МС); Централната избирателна комисия (ЦИК) и Министерството на вътрешните работи (МВР). Освен тях средства се разпределят и към: министерствата на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), правосъдието (МП) и образованието (МОН); Сметната палата; Националната служба за охрана и БНР, БНТ и БТА, както и Съветът за електронни медии (СЕМ).

Министерски съвет

Увеличение спрямо 2015 г. има по няколко пера, като най-същественото е за възнаграждения на членовете на ОИК и СИК, съобразно приети решения на ЦИК, отразяващи съответната необходимост, с цел гарантиране на изборния процес - отговарят от правителствената пресслужба на запитването ни.

 

Оттам допълват, че увеличение има и по отношение логистичното осигуряване, като близо 95% от заявените разходи от общинските администрации са удовлетворени.

Източник: Държавен вестник, бр. 67/01.09.2015 г.

Необходимостта от повече пари за по-високи възнаграждения на членовете на избирателните комисии изтъква и финансовият министър Владислав Горанов при представянето на проекта за гласуване от колегите му в правителството на заседанието на МС от края на август.

"Средствата, които се предлага да се одобрят, са в размер на 70,7 милиона лева - казва Горанов при представянето на въпросната точка 12 от дневния ред. - С тях ще се финансират дейности по организационно-техническата подготовка и провеждането на изборите, които включват подготовката и отпечатването на избирателни списъци, закупуване и изработване на необходимите изборни книжа и материали, отпечатване на бюлетини, логистично осигуряване на областните и общинските администрации и на администрацията на Министерския съвет, възнаграждения на членовете на общинските и секционните избирателни комисии, компютърна обработка на данните, гласуването и издаването на бюлетини с резултатите от изборите.

Спрямо предходни избори сме завишили възнагражденията на членовете на секционните и на общинските избирателни комисии с оглед кадровото обезпечаване на избирателните органи, тъй като трудно се намират достатъчно ангажирани хора в изборния процес, става въпрос за временната изборна администрация, комисиите.

Мисля че, такова е и становището на ЦИК, че с този немалък ресурс, въпреки че всички знаем, че местните избори са най-скъпи, като избори, ще успеем да гарантираме нормалното протичане на изборния процес."

След изложението на Горанов, без коментари от премиера или други министри, Постановление 210 е прието.

След визираните от министър Горанов увеличения председателите на СИК ще могат получат общо до 160 лв. за I тур, а за II - до 115, съгласно решение на ЦИК от 23 август.

За I тур председател получава 100 лева; зам.-председател/секретар – 90 лева; член – 80 лева. За участие в обучението на СИК от от ОИК се плащат допълнително по 10 лв. на участник. За получаването на бюлетините и другите изборни книжа и материали и за подреждане на помещението за гласуване се дават още по 15 лв. Членовете на комисиите, които представят протоколите и другите изборни книжа и материали в ОИК/в общинската администрация, ще получават допълнително: по 25 лв. – в общини с брой на секциите до 350; по 35 лв. – в общини с брой на секции от 351 до 1000 вкл.; по 50 лв. – в Столична община, където са над 1000.

За II тур на изборите за общински съветници и кметове се осигуряват по 65 лв за председател; 60 лв. за зам.-председател/секретар и 55 за член. За получаването на бюлетините и другите изборни книжа и материали, както и за подреждане на помещението за гласуване отново ще се плащат допълнително по 15 лв. на човек. Членовете на СИК/ПСИК, които представят протоколите и другите изборни книжа и материали в ОИК, съответно в общинската администрация, ще получават допълнително: по 25 лв. – в общини с брой на секциите до 350; по 35 лв. – в общини с брой на секции от 351 до 1000 вкл.; по 50 лв. – в Столична община, където са над 1000.

На местните избори през 2015 г. сумите за председател, зам.-председател/секретар и член на СИК бяха съответно 64, 58 и 48 лева. За предаване на книжата се даваха допълнително по 20 лева, тогава не се предвиждаше обучение. В секциите с машинно гласуване от СИК получаваха допълнително по 10 лв.

Месечните възнаграждения на членовете на общинските избирателни комисии (ОИК) и специалистите към тях за провеждането на местните избори през 2019 г. ще са:в общини с до 350 секции вкл. председател на ОИК - 1060 лева, зам.-председател/секретар – 1010 лева, член - 960 лв.; в общини с 351 до 1000 секции вкл.: председател – 1175 лева; зам.-председател/секретар – 1115 лева; член – 1060 лева. В Столична община, където секциите са над 1000, възнагражденията са: председател – 1400 лева; зам.-председател/секретар – 1330 лева; член – 1270 лева. (Членовете на ОИК получават месечно възнаграждение от 6 септември до 7 дни вкл. след обявяване на резултатите от изборите за първи или втори тур.)

ЦИК

В отговора си до OFFNews относно увеличението спрямо 2015 г. и причините за него от ЦИК пишат, че разходите им през 2019 г., в размер на 10 млн. лева, са с 3.8 млн. повече, а причината е прехвърлянето на задължението за отпечатването на хартиените бюлетини и свързаните с тях дейности от Министерския съвет към ЦИК. Това се случи с изменение в Изборния кодекс, което е в сила от 22 юли 2016 г.

Сметна палата

Увеличението за Палатата през 2019 г. спрямо 2015-а е от 35 000 на 90 000 лв. В отговора си оттам уточняват, че то се дължи на законови промени, които налагат промени на софтуера на поддържания от Сметната палата Единен регистър по Изборния кодекс (ЕРИК) и въвеждането на нови функционалности.

От СП напомнят за отменения чл. 167 от Изборния кодекс за безвъзмездно ползване на услуги, което налага в подмодули „Регистрирани участници в ЦИК”, „Регистрирани участници в ОИК” и „Регистрирани участници в РИК”, меню „Данни” подменю „Безвъзмездно” да отпадне. Отпада и необходимостта от предоставяне на кореспондиращата форма (в PDF формат) за ръчно попълване на данни за подаване към ЕРИК и декларации за собственост.

В Изборния кодекс вече фигурира нов текст за даренията от юридически лица (чл. 162). "В тази връзка в ЕРИК се въведе ново подменю „Юридически лица/ЕТ”, даващо възможност да се публикува информация от регистриран потребител за юридическите лица и едноличните търговци – дарили/предоставили средства за финансиране на предизборната кампания, както и декларации за произхода на дарените/предоставени средствата" - разясняват от Палатата.

Заради промените в Кодекса и задължението за осигуряване на възможност участниците в изборите да подават информация за ЕРИК, се въвежда и нов формуляр (в PDF формат) за ръчно попълване на данни относно наименованието на юридическите лица/едноличните търговци, видa на дарението, целта, размерa/стойността на направените дарения за финансиране на предизборната кампания на участника.

Изменение е направено и във формулярите за отчети за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания. 

Актуализирани спрямо промените са и всички електронни справки, които се генерират от ЕРИК.

Друга част от разходите трябва да осигурят добавянето на нови функционалности в ЕРИК. Трета отива за мерки за подобряване на информационната защита на ЕРИК – надграждане на защитната стена чрез добавяне на повече функционалности за защита на информационните масиви. Четвърта част е насочена към подобряване на скоростта на достъпа до ЕРИК и гарантиране надеждността на трафика.

С част от средствата са купени и 3 компютъра. "Целта е с обновената техника да се облекчи работата по издаване на удостоверения по чл. 37 , ал. 1 от ЗПП за внесени финансови отчети от партиите за последните 3 години, необходими за регистрация за изборите; за въвеждане на данни за дарители, кандидати и членове на инициативни комитети, социологически, рекламни агенции, декларации, отчети и др.; за осъществяване на административно-наказателна дейност и т.н.", пишат от Светната палата.

В разходите за избори'2019 е включено и изработването на информационно-разяснителна брошура и 15-секундни видеоклипове за осигуряване на публичност и прозрачност на предизборната кампания, което да осигури на гражданите информиран избор - допълват от Сметната палата.

"Целта е участниците в местните избори да изпълняват задълженията си, предвидени в Изборния кодекс в съответните срокове, например:

-изпращане на първоначалната информация за ЕРИК до 2 октомври;

- изпращане на всяка следваща информация по време на предизборната кампания в 7-дневен срок;

- изпращане на отчети в съответната форма 30 работни дни след изборния ден, съответно след балотажа и много други", дават пример оттам.

Брошурата ще бъде изпратена на ЦИК и на всички 265 ОИК, за да ги предоставят на участниците в изборите.

Видеоклиповете ще бъдат излъчени по БНТ в информационния панел за изборите. 

МОН

За Министерството на образованието и науката (МОН) са предвидени 48 000 във връзка с разходи за местните избори на 27 октомври. Те са с 32 хил. повече спрямо 2015 г.

"Средствата ще бъдат предоставени на училищата, в които ще се провежда вотът, за покриване на разходите им за електричество, вода, отопление, материали, телефон и охрана, както и за разходите, свързани с организационно-техническата подготовка, за координация и взаимодействие с областните и общинските администрации и избирателните комисии" - разясняват от МОН.

Най-голям относителен дял в разходите (над 70%) имат тези за електричество и отопление.

"При изготвяне на искането за размера на очакваните разходи за изборите, Министерството се позовава и на реалните разходи на училищата при последно проведените избори – 17 485 лв. за вота на 26.03.2017 г. и 35 265 лв. за този на 06.11.2016 г., който се проведе в два тура.

В случай, че разходът е по-нисък от одобрения, то средствата ще бъдат възстановени в централния бюджет и няма да бъдат изразходвани за други дейности", се казва още в отговора на МОН до OFFNews.

 

Източник: https://offnews.bg/


112340